綠證是可再生能源電量綠色屬性的證明，也是認(rèn)定可再生能源生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。2月13日，在國(guó)家能源局舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬介紹，2022年8月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知》，明確將綠證作為可再生能源電力消費(fèi)量認(rèn)定的基本憑證。目前，國(guó)家能源局正在結(jié)合新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步完善綠色電力證書制度，明確綠證的權(quán)威性、唯一性、通用性和主導(dǎo)性，拓展綠證核發(fā)范圍，推廣綠證綠電交易，引導(dǎo)綠色電力消費(fèi)，為促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用，推動(dòng)全社會(huì)更好消費(fèi)綠色電力發(fā)揮更大的作用。2022年，全年核發(fā)綠證2060萬個(gè)，對(duì)應(yīng)電量206億千瓦時(shí)，較2021年增長(zhǎng)135%;交易數(shù)量達(dá)到969萬個(gè)，對(duì)應(yīng)電量96.9億千瓦時(shí)，較2021年增長(zhǎng)15.8倍。截至2022年底，全國(guó)累計(jì)核發(fā)綠證約5954萬個(gè)，累計(jì)交易數(shù)量1031萬個(gè)，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
綠色電力證書是可再生能源發(fā)電企業(yè)所發(fā)綠色電力的“電子身份證”，一個(gè)綠證對(duì)應(yīng)1000度可再生能源電量，每一張綠證的產(chǎn)生或交易，就意味著有1000度可再生能源綠色電力已經(jīng)上網(wǎng)或者消費(fèi)。其中，發(fā)電企業(yè)通過出售綠證獲取綠色電力的環(huán)境價(jià)值收益，電力用戶通過購買并持有綠證證明其消費(fèi)綠色電力。王大鵬認(rèn)為，綠證的核發(fā)和交易對(duì)推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，提升綠色電力消費(fèi)水平具有重要意義。一是有利于促進(jìn)可再生能源開發(fā)建設(shè)。通過出售綠證，發(fā)電企業(yè)可以獲得獨(dú)立于可再生能源電能量?jī)r(jià)值的額外綠色環(huán)境收益，有利于調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體投資建設(shè)可再生能源的積極性。二是有利于促進(jìn)可再生能源消納利用?？稍偕茉催M(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，裝機(jī)規(guī)模不斷提升，拓展綠證核發(fā)和交易范圍，從用戶側(cè)推動(dòng)綠色電力的生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)可再生能源高水平消納利用。三是有利于引領(lǐng)綠色消費(fèi)。目前，一些有環(huán)保意識(shí)的跨國(guó)企業(yè)已作出100%使用綠色電力的承諾，部分國(guó)家也對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易商品的綠色電力消費(fèi)情況提出了明確要求，以購買綠證的方式，證明綠色電力消費(fèi)，也是國(guó)際通行的體現(xiàn)環(huán)保貢獻(xiàn)的重要途徑。
2022年，國(guó)家能源局積極推進(jìn)綠色電力證書交易，引導(dǎo)綠色電力消費(fèi)。國(guó)家能源局積極適應(yīng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變的新要求，推動(dòng)完善可再生能源綠色電力證書制度，提升綠色電力消費(fèi)水平。一是完善《關(guān)于促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》，明確綠證的權(quán)威性、唯一性、通用性和主導(dǎo)性，擴(kuò)大綠證核發(fā)和交易范圍，拓展綠證交易平臺(tái)，推動(dòng)綠證核發(fā)全覆蓋，做好與碳市場(chǎng)的銜接。二是制訂交易規(guī)則，進(jìn)一步明確綠證核發(fā)機(jī)構(gòu)、交易平臺(tái)、交易主體等綠證市場(chǎng)主要成員的權(quán)利義務(wù)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)綠證賬戶管理體系，規(guī)定綠證核發(fā)、交易的具體操作方式。三是同步完善基于綠證的可再生能源電力消納保障機(jī)制，引導(dǎo)可再生能源發(fā)電在全國(guó)范圍內(nèi)合理消納利用，提高綠色電力消費(fèi)水平，推動(dòng)綠證機(jī)制得到落實(shí)。目前，相關(guān)政策制度正在加緊完善，并將適時(shí)向全社會(huì)公開征求意見。
王大鵬表示，2023年，國(guó)家能源局將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，統(tǒng)籌能源安全保障和綠色低碳轉(zhuǎn)型，在確保能源安全供應(yīng)的前提下，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，持續(xù)推動(dòng)可再生能源大規(guī)模高質(zhì)量躍升發(fā)展。一是圍繞落實(shí)規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展預(yù)期，組織可再生能源試點(diǎn)示范，進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)電光伏技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新;適時(shí)開展“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估。二是圍繞可再生能源發(fā)展的新形勢(shì)新要求，推動(dòng)《可再生能源法》修訂;進(jìn)一步完善可再生能源綠色電力證書制度，建立基于綠證的可再生能源電力消納保障機(jī)制。三是錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)。圍繞能源清潔低碳高效利用，加快在工業(yè)、交通和住建等領(lǐng)域可再生能源替代。四是圍繞構(gòu)建新型能源體系，大力推動(dòng)可再生能源重大工程。第一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)，第二批、第三批基地項(xiàng)目陸續(xù)開工，海上風(fēng)電基地建設(shè)穩(wěn)妥有序推進(jìn)。同時(shí)，要推動(dòng)分散式陸上風(fēng)電和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。組織開展抽水蓄能布局優(yōu)化，推動(dòng)抽水蓄能又好又快發(fā)展。五是圍繞縣域能源生產(chǎn)、消費(fèi)、技術(shù)、體制革命，因地制宜，分類施策，指導(dǎo)地方全面啟動(dòng)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)，增加鄉(xiāng)村清潔能源供應(yīng)，探索建立農(nóng)村新型能源體系，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。（文章整理自網(wǎng)絡(luò)，由制氮機(jī)設(shè)備發(fā)布。）
